Борьба за народного мэра
В Краснодаре оппозиционные депутаты добиваются восстановления права горожан избирать мэра.
Юрист и депутат Городской думы Краснодара Игорь Шибалкин с юридической точки зрения обосновал необходимость вернуть прямые выборы мэра Краснодара:
Ахмед Бесленей 01 октября 2021 года подал в Краснодарский краевой суд административное исковое заявление о признании не действительными муниципальные акты, которые регламентируют порядок избрания главы города. Напомню, что главу Краснодара избирает городская Дума Краснодара из числа кандидатов, представленных специальной комиссией.
Заявитель считает, что возможность и порядок избрания главы города Думой Краснодара является незаконными противоречит ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ», а именно статье 2 указанного закона (ст. 2 «Основные термины и понятия»).
Давайте разберемся. Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» определяет основные гарантии реализации гражданами РФ прав на участие в выборах и референдумах. Иными словами, это закон про выборы.
В статье 2 указанного закона и только для целей указанного закона закреплено понятие «выборное должностное лицо».
Так вот, для целей этого закона «выборное должностное лицо» – это Президент РФ, высшее должностное лицо субъекта РФ, а также избираемый непосредственно гражданами РФ, проживающими на территории муниципального образования, глава муниципального образования.
Таким образом, если глава муниципального образования избирается непосредственно гражданами, то к порядку его избрания применяется законодательство об основных гарантиях избирательных прав.
А если глава муниципального образования не избирается непосредственно гражданами, то, соответственно, и законодательство о выборах не будет применяться.
То есть законодательство об основных гарантиях избирательных прав не определяет, что глава муниципального образования должен избираться непосредственно гражданами, а термины и понятия, определяемые в законе, используются исключительно для целей указанного закона.
Поэтому в удовлетворении административного искового заявления, по моему мнению, будет отказано, поскольку в данном случае никакое решение городской думы и Устав города не противоречат законодательству об основных гарантиях избирательных прав.
Более того, порядок избрания главы муниципального образования город Краснодар определяется Законом Краснодарского края «О местном самоуправлении в Краснодарском крае».
Статьей 29 этого закона и определяет, что главу Краснодара избирает представительный орган города (городская Дума Краснодара).
В свою очередь вышеуказанный закон Краснодарского края принят, в том числе, во исполнение федерального законодательства.
Так, статьей 36 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» предусмотрено, что глава муниципального образования в соответствии с законом субъекта Российской Федерации и уставом муниципального образования может избираться представительным органом из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.
Таким образом, возможность избрания главы муниципального образования представительным органом муниципального образования предусмотрена федеральным законом и реализована в законе Краснодарского края и в Уставе города Краснодара.
Вернуть жителям прямые выборы мэра возможно, но для этого надо внести изменения в Закон Краснодарского края «О местном самоуправлении в Краснодарском крае».
Напомним, в развитых странах с высоким уровнем жизни мэра выбирают граждане на прямых выборах. Таким образом градоначальник заручается легитимностью народа и действует в интересах горожан. В случае если его управление гражданам не нравится, то градоначальника просто не переизберут на следующих выборах или вообще отправят досрочно в отставку. Именно поэтому мэр старается изо всех сил работать на благо общества и это основа местного самоуправления.
Узнавай о новостях первым в WhatsApp , Telegram , ВКонтакте и Дзен .
Последние новости
- Путь к знаниям 29.03.2024
Родители с вечера занимают очередь, чтобы записать детей в школу. - Так не доставайся ж ты никому 29.03.2024
На Кубани разыгралась любовная драма. - Конституция РФ на Кубани работает? 29.03.2024
Сафронов раскритиковал местные власти за запрет митинга недовольных граждан. - Переполох на Тургеневском мосту 28.03.2024
На опорах путепровода правоохранители поймали подозрительного мужчину. - Кровавое свидание на Гидрострое 28.03.2024
Девушка отправилась в гости к мужчине, а оказалась в реанимации.
- Не пощадил 28.03.2024
Мужчина убил жену и свел счеты с жизнью. - Глубоководный бассейн 28.03.2024
Власти обещают построить уникальный центр подготовки аквалангистов. - Открыть филиал Третьяковской галереи 28.03.2024
Появилось предложение по спасению дома купца Лихацкого. - Снос Яблоновского моста обойдётся в копеечку 28.03.2024
Власти назвали стоимость демонтажа аварийного моста. - На ремонте трубы украли? 28.03.2024
Кубанский политолог прокомментировал проблему с вонючими стоками на улицах.